2022年2月3日，美国华盛顿特区：EB-5区域中心项目在2021年6月30日暂停，原因是国会的部分议员在通过这项法案上不能达成一致。在该EB-5项目失效期间，美国移民 (USCIS)的立场是，对于基于 EB-5 区域中心项目正在审理中的I-526 申请和 I-485 调整身份申请，暂时搁置。 USCIS 表示将继续处理非区域中心的直投 EB-5 申请以及所有 I-829 申请。从 2021 年 12 月下旬开始的 USCIS 指南表明这些政策没有变化。事实上，Donoso & Partners 没有看到美国移民局的做法有任何变化，这表明法案政策发生了变化，以使得这些案件暂时搁置。

美国移民局、投资者和 EB-5 行业的期望是国会将很快批准立法以重新启动该项目。

问题在于，自 2021 年 7 月以来，国会几次反复。最初的预期是，国会将该计划的延期附加到 2021 年 9 月通过的硬性基础设施法案中。由于紧张的政治谈判，一致没有达成一致。类似的希望寄托在自 2021 年 9 月 30 日以来通过的持续性决议以及 2022 年 1 月在参议院的软性基础设施法案上。

从好的方面来说，这些努力表明立法者仍然愿意尝试重新启动该项目。不利的一面是，美国国会的现实是惯性规则比行动更频繁，任何涉及移民的立法对民选官员来说都是一个艰难的推进。

最新的持续性决议必须在 2022 年 2 月 18 日之前更新。观察家的期望是，该计划将通过在美国国会必须通过的综合支出法案中附加立法来重新启动，以保持美国联邦政府的运作。报告显示，民选官员在这方面正在取得进展，这给投资者和 EB-5 行业带来了希望。然而，关于更新该项目的立法是否会最终包含在新的综合支出法案中，却缺乏信息。此外，公共领域没有明确即将通过何种类型的立法。会是详细的 EB-5 改革法案，还是计划的两行更新，让国土安全部发布新的法规来改革该计划？

EB-5区域中心项目的命运将在接下来的两周内变得更加清晰。Donoso & Partners仍然认为最有可能的情况是该项目将重新启动；该投资金额将增加到至少约 750,000 美元；未裁决的 EB-5 申请将受到保护，并且该项目的改进即将到来（可能通过监管行动）。

我们正在焦急地等待确认这些改进将在未来几周内具体形成。

Donoso & Partners, a leading immigration law firm based in Washington, D.C., will continue to report on developments regarding the immigration law and policy through our news section of donosolaw.com.